“创新企业”通行证分享8亿元专项资金

  “我们企业国家高新技术企业认定工作通过不了，海淀区的创新企业肯定也不能通过，是否申报结局都一样。”

  “我们已经是国家高新技术企业了，国家的优惠政策全部都能享受到，北京市和海淀区的政策更应该能享受，又何必再去申请海淀区的创新企业呢？”

  当北京市海淀区“创新企业”申报工作启动以来，企业对其认证产生了各种误区。《关于落实〈关于促进中关村高新技术企业发展的若干意见〉》是海淀区为全面推进国家自主创新示范区核心区建设“1+20”政策体系中的一项，体现了海淀区明确把全面推进高新技术产业发展作为区域经济发展战略重点的政策要义。因此，“创新企业”的认定有其深意，关键核心之一就是“普惠”。

  据悉，已经获得国家高新技术企业认定证书和2008年4月前海淀园认定的尚未过期的高新技术企业，均可直接换取“创新企业”证书。

  侯景岩走进海淀招商大厦，顺利地领到了“中关村高新企业”和“海淀区创新企业”两个证书。

  作为神州数码网络有限公司负责国家高新技术企业认定及海淀园“创新企业”申报工作的企业职员，侯景岩很感慨这种“中关村速度”，“5个工作日就拿到了证书”。从国家自主创新示范区核心区批复以来，海淀区不但公布了涉及近100个项目的“1+20”系列政策，并且出台了所有政策的实施细则。“创新企业”的换证和评审工作同期迅速展开，截至4月底，已经有1000多家企业获得了海淀“创新企业”证书。

  像神州数码网络公司这样已经通过国家高新技术企业认定的企业，申请海淀创新企业无需再走申请认定程序，凭证即可换发，因此很快拿到了证书。但是，据海淀园产业规划发展处处长孟涵介绍，即使是需要申请认定的企业，也是在5个工作日给予发证。

  实际上，“创新企业”的认定是海淀区对企业创新的一种鼓励。2008年国家高新技术企业认定新的标准使得中关村18000多家中小企业，只有1300多家获得“高新技术企业”资格，不及原来高新技术企业的10%，绝大多数企业无奈出局，“对盈利企业影响很大”。

  这里特别需要强调的是，“创新企业”申请所需提供的材料与国家高新技术企业认定大致相同，只是标准要求降低，从而使得大多数企业可以通过“创新企业”的认定。认定要求研发人员占企业当年职工总数的10%以上；企业最近一年销售收入小于5000万元的企业，研发投入不低于5%，销售收入在5000万元至2亿元的企业，研发投入不低于4%，销售收入在2亿元以上的企业，研发投入不低于3%；企业最近一年高新技术产品（服务）收入占总收入的60%以上，新办企业在高新技术领域的投入占总投入60%以上。

  负责海淀园创新企业认定工作的海淀园管委会综合办产业规划发展处的李峰一再强调，千万不能把国家高新技术企业认定和海淀区创新企业混同起来，他说：“国家高新技术能够轻松的享受到执行税收15%的优惠政策，非国家高新技术企业则必须按照25%纳税。通过海淀区创新企业认定的企业不仅能享受市、区高新技术产业扶持政策如海淀区政府1+20政策，同时，按照规定税率，对超过15%税率的海淀区留成部分作为财政奖励支持企业技术创新、项目研发，还能享受到《关于促进中关村高新技术公司发展的若干意见》相关扶持政策。”

  也就是说，海淀区财政补贴创新企业多出的10%的税率，目的是鼓励“创新企业”投入研发、不断创新，让企业通过自身不断的努力靠近并达到国家高新技术企业认定的标准，政府不可不谓“用心良苦”。

  除此之外，“创新企业”身份，还将是企业享受海淀区“1+20”政策各项优惠和支持措施的必要条件。海淀区企业培训中心郑老师说：“创新企业的申报工作是关系到企业发展及园区管理的大事，应当受到企业高度地重视。申请了这两个证书，公司能够得到北京市、海淀区两级财政的支持，这部分资金每年将不少于8亿元。如果不是海淀区创新企业，则无资格申请这项支持资金。”目前发展专项资金申请工作已经启动，由北京市科委、中关村管委会、海淀园管委会三方联合发布，各级创新资金支持方向不同，公司能够结合实际情况选择其中一个进行申报，不得重复申报。记者通过调查了解到，初创期小企业创新项目申报截止时间为5月14日，一般创新项目申报截止时间为6月19日，重点创新项目申报截止时间为6月3日。

  另据了解，目前，北京市科委正在起草《北京科技型企业》实施办法，此办法出台后，是否会将“中关村高新企业”及“海淀区创新企业”的证书进行合并，或者会产生什么新的变化，目前还不能确定。对此，本刊将会促进关注并跟踪报道。